越南国会常委会同意提交《石油法（修正案）》草案审议通过，Petrovietnam角色获强化

概述

越南国会常务委员会（简称国会常委会）在8月17日的会议上同意将《石油法（修正案）》草案提交国会审议通过。该草案经多轮修订，涉及油气活动定义、政府与企业权责划分、碳捕集与封存（CCS）等关键内容，并强化了越南国家石油集团（Petrovietnam，简称PVN）的角色。此举对越南能源板块及PVN相关上市股票具有重要政策意义。

关键事实

• 8月17日，国会常委会第5次会议讨论《石油法（修正案）》草案，由国会副主席阮鸿延（Nguyễn Hồng Diên）主持。
• 工贸部部长黎明雄（Lê Mạnh Hùng）作报告，国会经济与财政委员会副主任阮玉宝（Nguyễn Ngọc Bảo）汇报审查意见。
• 草案修订内容包括：明确“油气活动”定义；界定总理、工贸部及Petrovietnam的权限；新增CCS活动与油气活动挂钩的条款；调整油气合同及Petrovietnam成本处理机制。
• 政府报告（第547/BC-CP号）说明修订依据，并确认已遵循国会常委会第101/KL-UBTVQH16号结论（2026年7月14日）。
• 国会常委会要求政府与司法部继续完善草案，并加快制定实施细则，确保法律一致性。
• 草案将提交国会全体会议审议表决，具体时间未公布。

事件详情

在8月17日的国会常委会会议上，工贸部部长黎明雄代表起草机构报告了草案的接收、解释和修订情况。国会经济与财政委员会副主任阮玉宝随后汇报了审查意见，表示基本赞同修订后的草案，认为其已最大程度吸收代表意见。政府报告（第547/BC-CP号）详细说明了修订依据，并强调已按国会常委会结论进行审查。

国会副主席阮鸿延在总结中表示，常委会高度评价起草机构与审查机构的协作，同意将草案提交国会审议。同时，他要求政府与司法部继续完善草案，并尽快制定实施细则，特别是明确协调机制和程序，确保法律与相关法规一致。

市场背景

PVN（越南国家石油集团）是越南能源领域的国有巨头，其业务覆盖油气勘探、开采、炼化及分销。PVN未在胡志明交易所（HOSE）直接上市，但其子公司如越南天然气公司（GAS，HOSE）、越南石油化工与化肥公司（DPM，HOSE）等均为上市股票。近期，越南油气板块受国际油价波动及国内政策预期影响，走势较为平稳。此次《石油法》修订若获通过，有望改善油气投资的法律框架，增强投资者信心，对GAS、DPM等PVN关联股票构成潜在利好。

战略意义

《石油法（修正案）》的推进体现了越南政府优化能源法律环境的决心。草案明确Petrovietnam在油气活动中的核心角色，并引入CCS等新领域，有助于吸引外资和技术合作，推动油气产业现代化。对于长期投资者而言，法律框架的完善将降低政策不确定性，提升PVN及其上市子公司的经营可预期性。此外，CCS条款的纳入符合全球低碳趋势，可能为PVN带来新的业务增长点。

值得关注

• 国会全体会议对草案的审议结果及表决时间。
• 最终法律文本中关于Petrovietnam权限和CCS政策的具体条款。
• 实施细则的出台进度，特别是关于油气合同和成本处理的规定。
• 国际油气价格走势及越南国内油气项目进展，以验证政策效果。
• PVN及其上市子公司（如GAS、DPM）的后续公告和财报表现。